Kunnan palvelu

Termi "kunnallispalvelu" on suhteellisen hiljattain ilmestynyt Venäjän lainsäädännössä. Käsitteen sisältö liittyy suoraan paikallisen (alueellisen) itsehallinnon, sen elinten järjestelmän ymmärtämiseen ja lainsäädännölliseen perustamiseen. Tämä kysymys koski aikaisemmin julkishallinnon palvelua, jonka kautta valtion ja kunnan palvelua oli itse asiassa julkistettu ja säännelty. Viime vuosina on kuitenkin ollut oikeudellisen tien erottaminen.

Kunnan palvelu tarkoittaa itsenäistä osaa valtiollisen vallan julkisesta laitoksesta. Tämä puolestaan vaikuttaa siihen työskentelevien ihmisten toiminnan luonteeseen ja toteuttaa sen toimivaltuudet. Kunnallisen palvelun kulkua pidetään yhtenä palkatuista sosiaalisesti hyödyllisistä toiminnoista. Tämä toiminta liittyy hallintoon ja organisaatioon.

Kunnallinen palvelu on yksi alueellisten (paikallisten) itsehallintoelinten voimien toteuttamiseen.

Termiä "municipium" kutsuttiin Roomassa valtion maakunnissa. Näissä kaupungeissa vapaalla väestöllä oli täysi tai rajoitettu oikeus itsehallintoon ja roomalaiseen kansalaisuuteen.

Länsi-maissa tätä määritelmää käytettiin nimeämään itsehallintoyhteisö. Kunta viittaa alueellisen itsehallinnon ja rakennuksen rakennukseen.

Venäjän tietyn ajanjakson aikana kaikki alueellisten elinten työntekijät olivat hallituksen työntekijöitä. Toisin sanoen paikalliset Neuvostoliitot ja toimeenpanovirastot olivat valtion elimiä. Tämän jälkeen kunnallinen hallitus omaksui itsenäisen muodon demokratian toteutumiselle.

Hallitukselta irrotettu kunnallinen palvelu helpotti alueellisen hallituksen muodostamista Venäjälle erityisenä vallan tasona. Ensimmäiset säädökset, joissa vahvistettiin paikallisen itsehallinnon käsite, heijastelivat toiminnan yleisiä periaatteita. Samaan aikaan lait eivät käyttäneet käsite "kunnallishallinto". Alun perin näiden elinten työtä pidettiin osana hallituksen toimintaa. Saman kunnallisen ja julkisen palvelun työntekijöitä kohdeltiin samalla tavoin. Tämän näkemyksen mukaan aseman ydin määritettiin. Kunnallinen työntekijä oli siis julkinen työntekijä, joka työskenteli alueellisen itsehallinnon elimessä.

Perustuslaissa on säännöksiä, jotka vahvistavat ja takaavat tarkasteltavan sivukonttorin riippumattomuuden . Siten lain mukaan alueelliset elimet eivät sisälly valtion valta-elinten järjestelmään. Tämä normi, yhdistettynä useisiin muihin säännöksiin ja määräyksiin, muodosti perustan juuri perustetulle paikallisen itsehallinnon rakenteelle. Tällä mallilla on merkittäviä eroja RSFSR: stä, joka on aiemmin perustettu laissa. Näin ollen Venäjä on asettanut oikeudellisen kehyksen uudentyyppiselle viralliselle toiminnalle - kunnalliselle yksikölle.

Perustuslaissa luodaan myös tarkasteltavana olevan toiminnan tiettyjä piirteitä. Näin kunnallinen ja valtion palvelu on rajattu .

Toinen on Venäjän kansalaisten ammattitoiminta, jossa säädetään tiettyjen valtuuksien täytäntöönpanosta: valtiolliset liittovaltion elimet, Venäjän federaation aiheet , Venäjän federaatio, henkilöt, jotka korvaavat perustuslain asettamat kannat ja muut. Kunnan palvelua pidetään pysyvästi elinkeinotoiminnallisena toimijana, joka koskee toimivaltuuksien käyttöä alueellisen itsehallinnon elimissä.