Liittoneuvosto on liittokokous Venäjän federaation: muodostumista, koostumusta, valtuudet

Lähes kaikissa maissa, joissa on parlamentissa, se on jaettu kahteen kammioon. Tämä konfiguraatio - kätevä tapa luoda järjestelmä, valvonnan ja tasapainon. Jos yksi kammio on kallistettu radikalismi, muut pitäisi estää päätöksensä tai muuttaa lakeja, jotta ne olisivat hyväksyttäviä ja tehokkaita. Tällainen laite on syntynyt lännen ja siirtyi nyky Venäjällä. Liittoneuvosto on liittokokous Venäjän federaation - on ylähuone (duuman on alempi).

istuin

Ylähuone on esiintynyt Venäjän parlamentin vuonna 1990. Kuitenkin prototyyppi liittoneuvoston oli hyvin vähän tekemistä hänen kanssaan, ja oli tuote Neuvostoliiton valtion. Kaikki muuttui vuonna 1993, kun maa aloitti uuden perustuslain. Sen mukaan, ja perustettiin neuvoston liiton liittokokous Venäjän federaation. Rakennetta parlamentin on kirjattu 95 artiklan peruslaki Venäjän federaation.

Välillä kaksi kamaria liittokokous on perustavanlaatuinen ero niiden järjestys muodostumisen ja osaamisen. Neuvostolle varustettuja huomattava toimivalta, varmisti hänelle tilan pääperustana valtion. Viime vuosina tämä elin on usein kutsutaan senaatin ja sen jäsenten - senaattoria. Tämä trendi on nähtävissä epävirallisella journalismin, ja puheissa, virkamiehet ja avainvirkamiesten maan.

valtuudet

Leveä liittoneuvosto valtuuksia Venäjän federaation kuvataan täydellisesti Venäjän perustuslain. Ylähuone voi hylätä tai hyväksyä laki ennen duuman.

Nämä asiakirjat on jaettu useita erilaisia. Tämä on ensisijaisesti liittovaltion lakeja. Valtuuksia liittoneuvoston ovat sellaisia, että ne eroavat tavallisella matemaattinen enemmistöpäätös tai passiivista tilauskanta 14 päivän kuluessa. Samaan aikaan, tilaa noin lähtökohtaisesti lakeja voi tehdä ne pakollisiksi pääsemisestä senaattorit. Tässä tapauksessa mekanismi välittämättä standardi ei koske.

lainsäädännöstä

Tarvitaan vastikkeesta neuvoston federaation lakien liittovaltion budjetista, liittovaltion verot, rahoitus-, luotto-, valuutta- ja tullimääräykset. Myös tähän ryhmään kuuluu päättää sodasta ja rauhasta, suojelu ja asema valtion rajan, irtisanomista ja ratifiointi kansainvälisten sopimusten ja lopuksi kysymys rahasta.

Jos neuvosto liiton liittokokous hyväksyy lain, paperi menee presidentin allekirjoitettavaksi. 112 ääntä (kaksi kolmasosaa senaattorit) voittaa presidentin veto, ja 126 ääntä (kolme neljäsosaa senaattorit) hyväksy lakeja perustuslain muutokset ja liittovaltion perustuslait.

määränpää

Kaksi kolmasosaa äänistä liittoneuvoston voi erottaa presidentin tehtävästään. Senaattorit nimittää tuomarit korkeimman oikeuden, perustuslakituomioistuimen, korkeimman välimiesoikeuden ja jäsenet puheenjohtajistossa korkeimman oikeuden. Lisäksi neuvosto liiton liittokokous päättää kuka ottaa viran valtakunnansyyttäjän ja hänen varamiehensä. Ylähuone parlamentin nimeää kaksi edustajaa National Banking neuvosto. Siinä määritellään Accounting jaoston tilintarkastajat ja sijainen sen puheenjohtaja.

Elinten liittoneuvoston nimeää kolmannen jäsenen CEC - keskusvaalilautakunnan, joka säätelee vaaliprosessin maassa. Koska ne määräävät, kuka on yksi hallituksen jäsenistä liittovaltion komission seuranta arvopaperimarkkinoilla. Senaatti edustajat ovat jäseniä julkisen palvelun mukaan Venäjän presidentin neuvostossa.

muut ominaisuudet

On auktoriteetti ja ei liity kohteeseen, jonka liittoneuvoston. Perustuslaissa todetaan, että hän väittää uusien rajojen välillä aiheita Venäjän federaation ja presidentin asetusta julistamisesta hätätila tai sotatilalain. Ylempi kammio määrää päivämäärän presidentinvaalit.

Liittoneuvosto (puheenjohtaja liittoneuvoston ja senaatin) on oikeus työskennellä omissa kokouksissa tilassa. Ne ovat 1-2 kertaa kuukaudessa välisenä aikana lokakuusta heinäkuuhun. Kokoukset voivat olla satunnaisia, jos puheenjohtaja saa ehdotuksen pääministerin, hallituksen viidesosaa jäsenistä liittoneuvoston tai Venäjän alueella. Päätösvaltainen edellyttää läsnäoloa puolet jäsenistä ylähuone. Jos 50% ei saavuteta, kokousta tukikelvottomat. Pääsääntöisesti liittoneuvoston toimii avoimessa tilassa, mutta jos se on säädetty asetuksissa, tila voidaan sulkea.

Painopiste työssä

Senaatti on erityinen ensisijaisiin tehtäviin. Ensimmäinen pidetään presidentin viestin liittokokous ja sen hoidosta. Seuraava ovat muutoksia perustuslakiin, luonnos perustuslain ja liittovaltion lakeja. Jotkut niistä saattavat olla aseman kohteena pakollisen. Kolmas toimittavat pyynnöt ja ehdotuksia tässä järjestyksessä perustuslakituomioistuimeen. Jälkimmäinen on suunnitellusti hyväksymän duuman liittovaltion lakien kysymyksiä irtisanomista ja ratifiointia kansainvälisiä sopimuksia.

Liittoneuvosto kokoukset pidetään sääntöjen mukaisesti. Do senaattorit on mahdollisuus puhua yhdessä raportin, raportoi viimeinen sana. Heillä on myös oikeus osallistua keskusteluun, antaa lausuntoja ja valituksia.

Suuruusluokkaa muodostumisen

Koska laki liittoneuvoston, se saavutetaan kaksi edustajaa aiheena Venäjän federaation. Yksi on paikallinen eduskunta, toinen - Executive. Termi tahansa senaattori - kaksi vuotta. Koostumus liittoneuvoston muuttuu vähitellen vallanvaihdon alueilla.

Määräysten mukaan jäsenille ylähuone nauttii koskemattomuutta. Niitä ei voida asettaa rikosoikeudelliseen ja hallinnollisesti vastuuseen ilmaista kantoja ja mielipiteitä äänestyksen. Liittoneuvoston on rakennettu ja muodostettu periaate ei partisanship. Sen jäsenet eivät luo yhdistysten tai jakeet, kuten on tapana duuman.

Toimikausi liittoneuvoston kokonaisuutena ei ole erityisesti rajoitettu. Toisin kuin duuman koostumuksen tämän elimen alistetaan "pehmeä pyöriminen". Tämä tarkoittaa sitä, että toimikausi kunkin jäsenen määräytyy alueellinen viranomainen. Perustuslaissa säädetään vain kolme vaihtoehtoa, jossa duumassa ja liittoneuvoston Venäjän kohtaavat. Tämän kuulemisen käsitellään perustuslakituomioistuimen, presidentti viestien ja puheet ulkomaisten valtionpäämiesten. Yleisesti, kukin kammio noudattaa periaatetta häiritsevää asioihin toiseen.

rakenne

Liittoneuvoston 170 jäsentä. Ne on jaettu valiokuntien (Puolustus ja turvallisuus asioiden oikeudellisen asioiden ja perustuslain, veropolitiikasta, budjetti, rahoitusalan sääntelyä, ja niin edelleen. D.). Yksi vastaavien yksiköiden sosiaalipolitiikasta. Muut säätelevät omistussuhteet ja talousuudistuksissa. Lopuksi, on valiokunnan CIS asioiden ja kansainvälisissä asioissa. Niistä senaattorit osallistuvat osastojen kulttuurin, tieteen, koulutuksen ja maatalouspolitiikka.

Kukin antaa neuvoja asioissa, jotka kuuluvat sen toimivaltaan. Lisäksi se kehittää ja arvioi lakiesitysten ehdotettu toimitettavaksi duuman. Valiokunnat voivat aloittaa parlamentin kuulemistilaisuuksissa. Sellaisissa yksiköissä sisältävät kaikki jäsenet liittoneuvoston, paitsi puheenjohtaja ja useat hänen avustajansa. Jokainen senaattori voi kuulua vain yhden valiokunnan, jonka osana on oltava ainakin 10 ihmistä. by "alat" jakelu on hyväksyttävä yleisen äänestyksen (äänten enemmistö).

puheenjohtaja

Liittoneuvoston johtaa puheenjohtaja. Vuodesta 2011 nykypäivään, tämä asemaa käyttää Valentina Matvienko. Puheenjohtaja paljon organisaation ja toimeenpanovalta. Hän johtaa kokousta määrittää sisäisten sääntöjen House allekirjoittama päätöksensä, tehtävienjako keskuudessa hänen varamiehensä.

Stubb komitean laskuja ohi duuman sekä laskut, jotka on ehdotettu duumalle. Hän valitaan suljetulla lippuäänestyksellä. Ehdokkuutta hyväksyy puoli, ja yhdellä äänellä.

Edistymistä ja suhdetta presidentin

Duuma, Venäjän hallitus, liittoneuvoston ja muut liittovaltion virastojen on toimivat yhdessä, joten liittoneuvosto on aina tietty agenda. Se muodostuu puheenjohtaja ja perustuu ehdotuksiin komiteoiden ja komissioiden ylemmän kammion. Oma asialistalla voi nimetä ryhmä senaattoreita vähintään 10 ihmistä, sekä kaksi senaattoria edustaa yhtä aiheena Venäjän federaation. Heidän muutoksia rutiininomaisesti voi tehdä presidentin erityisedustaja liittoneuvoston.

Valtionpäämies vuorovaikutuksessa ylähuone, ja muilla tavoin. Perinteisesti tärkeä on vuosittainen presidentin viesti liittokokous. Ensin Ihminen muodostaa perusongelmiin ja haasteita, jotka joutuvat kohtaamaan valtion ja jotka on ratkaistava ensin. Esimerkiksi se voi olla haaste tarpeen uudistaa vero- ja pankkijärjestelmä. Tällaisessa tapauksessa, ja duuma ja liittoneuvosto on tarkasteltava ehdotettuja aloitteita presidentin.

Historiasta

Neuvoston ensimmäisessä liiton on työskennellyt 1994-1996. Hän oli siirtyminen ja siksi poikkeuksena on valittu suoralla kansanvaalilla, eikä viranomaisten RF aiheista. Hänen predstatel oli Vladimir Shumeyko.

Toinen neuvoston federaation muistetaan myös nimellä "kuvernööri-puhuja." Hän istui 1996-2001. Se johti Yegor Stroyev. Piirre liittoneuvoston - se koostui maaherrat ja presidentit paikallisten lainsäätäjien. Senaattorit ei toimi epäsäännöllisesti ajoittain kokous Moskovassa.

Kolmannessa erässä muodostumisen liittoneuvoston tuli 2002-2012 kaksivuotiskaudeksi. Silloin se pääsi eroon siirtymäkauden ominaisuuksista, ja antoi vakaa muoto. Puheenjohtaja liittoneuvoston Sergei Mironov oli, ja vuodesta 2011 - Valentina Matvienko. Neljäs ylähuone muodostettiin vuoden 2012. Se toimii nykyään. Alustamalla johtui antamalla uusi liittovaltion laki liittoneuvoston.