Perustuslakia säätävän Venäjän federaation: perustuslaillista ja oikeudellista asemaa, koostumus, valtuuksia, päätös

Perustuslaki Venäjän federaation - tärkein laki Venäjän valtion. Tämän asiakirjan säädetään, joitakin sen artikkeleita. Asianmukaista menettelyä olisi suoritettava osallistumista perustuslaillisen kokouksen. Mitä tehtäviä tämän elimen? Mikä on menettely koolle, järjestämisestä perustuslaillisen kokouksen, sekä päätös valtion rakenne?

Mikä rooli perustuslakia säätävän järjestelmän valtiovallan?

Ensinnäkin, voimme miettiä roolin, joka suorittaa COP poliittisessa järjestelmässä Venäjän.

Perustuslakia säätävän kuuluu luokkaan edustavien elinten valtaa Venäjän federaation ja on samalla valtuuksia osatekijän luonnetta. Tämä elin, joka on osa poliittista järjestelmää Venäjän, on vastineet ulkomailla, joka voidaan esittää esimerkiksi ainesosan kokoonpanot tai kokoonpanoja.

Tärkein oikeuslähde, jonka mukaan Venäjä toimii kaltainen elin perustuslaillisen kokouksen, todellinen valtion perustuslain. On huomionarvoista, että venäläinen peruslain vahvistetaan kyseinen rakenne erillisen liittovaltion perustuslain, jota ei ole hyväksytty Venäjän federaatiossa.

Perustuslaillisen kokouksen - elin, että lain mukaisesti, mikä on vielä hyväksytty, on kutsuttava koolle, jos ehdotus mukauttamista säännöksiä luvussa 1.2 ja 9 tärkein oikeuslähde Venäjällä tuetaan 3/5 äänistä edustajien liittoneuvoston ja duuma.

Harkitse tärkeimmät toimivalta, mikä lain mukaisesti voidaan pitää rakenteen tehoa.

Valtuuksien perustuslaillisen kokouksen

Näitä ovat:

• vahvistuksen muuttumattomuus peruslain Venäjän;
• kehittää ja ottaa käyttöön uuden perustuslain valtion;
• käyttöönoton luonnos Venäjän lain kansanäänestyksen;
• määrittäminen tilauksen valtion perustuslaki tulee voimaan.

Nämä valtuudet on kuitenkin kyseinen rakenne on oikeus myydä valtaa vain silloin, kun edellä todettiin, hyväksytään erityisellä säädöksellä vahvistetaan menettely COP toimielimelle.

Tietenkin pyrkimyksiä ottaa lain perustuslakikonventissa historiassa Venäjältä. Malleja tämän oikeuslähde aloitetaan eri poliittisten johtajien 90 ja 2000 vuotta. Vuonna 2012 Venäjän presidentti neuvoi alayhteisöille esittämään ehdotuksia valmistelua asianomaisen säädöksen.

Jos puhumme kuuluisin lakiesityksen perustuslakia säätävän kokouksen, voimme erottaa käsite ehdottama Gennadiem Zyuganovym Vyacheslav Zvolinsky, Viktor Alksnis ja Sergey Baburin Vyacheslav Volodin, Sergei Kovalev. Hanke Yevgeny Fedorov ja Anton Romanov tunnetaan myös. Tarkastellaan ominaisuuksia näiden käsitteiden tarkemmin.

Lakiluonnos perustuslaillisesta Zjuganov kokouksen

Luonnos Keskusteltavat duumassa vuonna maaliskuuta 1997. Tämän mukaisesti tarjous:

• sisällytetään COP valtionpäämies, liittoneuvoston, duuman kansanedustajia, hallituksen edustajat puheenjohtajisto, RF perustuslakituomioistuin tuomarit sekä SAC;
• ammattiliittojen edustajia.

Oletettiin, että pitää valtion virasto harjoittaa toimintaansa Moskovassa. Mukaisesti konseptin harkittavana liitot annettiin oikeus nimittää jäseniä säätävän yksi henkilö kustakin organisaation.

Puheenjohtajat COP muuttuisi pään liittoneuvoston ja duuman. Oletettiin, että rahoitus perustuslakia säätävän tulisi suorittaa kustannuksella liittovaltion budjetin valtion. Mukaan hankkeeseen tarkasteltavana COP että ehdotuksen oli tarkoitus julkaista nopeasti, ja keskustella siitä voi liittää Kansalaisten ja eri yhdistysten vuorovaikutuksessa ad hoc laadintakomitean COP.

Luonnos perustuslaillisen kokouksen Zvolinsky laki

Harkittu konsepti esiteltiin keskusteltavaksi duumassa kesäkuussa 1998. Mukaisesti se valtionpäämies edustajat liittoneuvoston, duuman, pääministeri, johtaja perustuslakituomioistuimen, puolustusvoimat, SAC, sekä edustajia Venäjän alueet eivät enää delegoi perustuslaillisen kokouksen. Tällöin aiheita Venäjän federaation voitaisiin lähettää perustuslakia säätävän Venäjän federaation määrässä edustajat:

• 5 henkilöä kultakin alueelta, jolla asuu 1000000 asukasta;
• 10 ihmistä, jos yli 1 miljoonaa ihmistä asuu alueella;
• 15 edustajaa Pietarista, ja 20 - Moskovasta.

Käsite olettaa, että paikka kokousten COP määritettiin mukaisesti presidentin asetuksella Venäjän federaation.

Kuten edellä jotkut asiantuntijat, COP käsitteli ei sisältänyt määräyksiä, joiden tulisi kehittää RF perustuslakia. Pohjimmiltaan käsite säädetään organisaation asiat puitteissa perustamisesta perustuslaillisen kokouksen.

Volodin hankkeen laki perustuslakituomioistuin

Tämä käsite otettiin keskusteluun duumassa kesäkuussa 2000. Siihen liittyy seuraavat: perustuslakia säätävän n valtionpäämiesten ja edustajat liittoneuvoston Venäjän perustuslakituomioistuin tuomarit, puheenjohtajat puolustusvoimien ja SAC. Ehdotettiin myös, että osa COP duuman 100 edustajaa osoitetaan. Tässä tapauksessa ne pitäisi heijastaa kokoonpano alahuoneen, parlamentaaristen yhdistysten, sekä määrä edustajia, jotka valitaan kahden piirit - liittovaltion ja Yksimandaattiset. Johtaja duuman puolestaan oli välttämättä olla osa COP.

Venäjän presidentti oli myös nimittää 100 jäsentä perustuslakia säätävän - Venäjän kansalaisille korkeamman oikeustieteellisen koulutuksen ja tarvittavat taidot. Ehdotukset valtuuskunnan perustuslakituomioistuimen Venäjän federaation kansalaisten presidentti oli toimittava valtionpäämies tiettyjen osavaltioiden viranomaisten, julkisten organisaatioiden, tieteellisten ja koulutuksen rakenteita.

Oletettiin, että tekstin luonnoksen peruslaki valtion kehittämä perustuslaillisen kokouksen, jollei nopeaan julkaisemiseen, ja myöhemmin - kanssa keskustelun kansalaisten ja kansalaisjärjestöjä. Kiinnostunut tämä henkilö oli lähetettävä perustuslaillisen kokouksen, hallituksen vastaavan elimen hyväksymistä päivitetyn perus maan lakia, sen alle 1kk kuluessa hyväksymisen perustuslakiehdotus.

Tutkii käsite ehdotettujen menettelyjen myöntämisen lakiehdotuksesta valtion kansanäänestyksestä.

Kovalev lain perustuslakituomioistuinta Project

Tämä projekti ehdotti duuman syyskuussa 2000. Hän ehdotti seuraavaa:

• perustuslakia säätävän koostuu 450 ihmistä, jotka ovat kansalaisten valitsemia Venäjän federaation suoralla;
• COP on täytettävä Moskovassa;
• COP jäsenet valitaan dvumandatnym piirit - mukaisesti sääntöjen kansalaisten edustuksesta;
• Perustuslaki olisi toteutettava 4 lukemat;
• hyväksyminen perustuslain voitaisiin toteuttaa kansanäänestyksen.

Hanke Alksnis ja Baburin lain perustuslakituomioistuinta

Luonnos Keskusteltavat duumassa marraskuussa 2007. Kirjoittajat pyydetään ottamaan asemasta perustuslakia säätävän yksilöiden asemassa:

• Presidentti Venäjän federaation
• edustajat toimeenpanoviranomaisten Venäjän alueiden liittoneuvoston;
• Duuman;
• Kansalaiset jaoston Venäjän federaation.

Samalla henkilöllä on ehdotettu, joka voisi osallistua työhön perustuslakituomioistuimen ilman äänioikeutta. nimittäin:

• valtioneuvoston jäseniä;
• alueellisia johtajia;
• Perustuslakituomioistuin tuomarit Venäjän federaation asevoimien, SAC;
• Valtakunnansyyttäjänviraston Venäjän federaation;
• puolueiden edustajia.

Oletettiin, että COP tulee kerätä tahansa kaupungeissa liittovaltion merkitys - mukaisesti erillisellä asetuksella duuman. Luonnoksessa ehdotetaan, että hyväksyminen peruslaki valtion on yksinomainen toimivalta kaltaisen elimen perustuslakia säätävän Venäjän federaation. Eli määrääminen perustuslakiehdotus kansanäänestyksessä ei pitäisi toteuttaa.

Olemme keskustelleet lakiluonnos perustuslakituomioistuinta eri syistä parlamentti hylkäsi. Tutkitaan, mitä ne voisivat olla.

Hylkäämisen syyt luonnos COP

Asiantuntijoiden mukaan tärkein ongelmallinen kysymys hyväksymistä koskevan lain perustuslakituomioistuin - määrittää periaatteita muodostamalla vastaava viranomainen. Se muodostuu kahdesta hyvin erilaisia näkökulmia.

Mukaan ensimmäinen, oli tarpeen varmistaa aktiivisin kansalaisten osallistumista toimintaan perustuslaillisen kokouksen. Tämän päätöksen toisen näkemyksen COP ensisijaisena tehtävänä oli toistettava, ennen kaikkea ihmisten kanssa tarvittavan ammattitaidon ja osaamisen.

Siten demokraattisin tässä mielessä hanke voidaan pitää konsepti Kovalev johon perustuslakituomioistuin muodostettiin osallistuminen 450 osanottajaa kansalaisten valitsemia. Puolestaan lakiehdotuksessa perustuslakituomioistuimessa, ehdottama Volodin, ehdotti, että keskeiset päätökset perustuslakia säätävän vie ihmisiä, joilla on laaja kokemus johtavissa hallituksen kantoja.

Voidaan todeta, että riittävän kompromissin muodostelman COP ehdotti Zvolinsky jolle merkittävä rooli toiminnan asianmukaisen viranomainen toteuttaa toimia poliittisten johtajien, mutta COP voi myös kuulua edustajia alueiden nimitettyjen johon osallistui ihmisiä Venäjän federaation.

Siten aikana keskusteluja intraparliamentary 90 ja 2000 pystynyt ratkaisemaan kysymys siitä, kuka on osa säätävän parlamentin kokoonpanon muodostuu näkökulmasta löytää tasapaino demokraattisia instituutioita COP menettelyjä sekä ammattimaisuutta sen edustajaa.

Toinen keskustelunaihe koskevaan keskusteluun näkymiä hyväksymistä koskevan lain perustuslakituomioistuin - roolin perustuslakituomioistuin. Tosiasia on, että tämä elin, mukaisesti perussäädös Venäjän, on melko laaja toimivalta kannalta perustuslain tulkinnasta puitteissa lainvalvonta. Tässä mielessä, että perustetaan vaihtoehtoisia elin perustuslakituomioistuimen tasolla edustajan hallinnonalan voi tehdä huomattavan epätasapainon vallanjaon eri haarat.

Perustuslaillisen kokouksen, voi muodostua yksi valtion rakenne, joka kilpailee perustuslakituomioistuimen tulkinnasta määräysten peruslaki, vaikka oletettu myöntäminen COP täysin erilaisia toimintoja - jotka johtaa tehtäviin käytännön muutoksia perustuslakiin valtion. Eli korjaus tekstin peruslain maan aloittama perustuslakituomioistuin on toivottavaa jotenkin neuvotella Venäjän perustuslakituomioistuin, ottaen huomioon kantaa tulkintaan voimassa olevia sääntöjä. Mutta käytännössä mekanismi olisi säädettävä laissa on perustuslaillisen kokouksen. Se ei ole helppo tehdä, koska lainsäädäntö- ja tuomiovallan ja edustavan hallituksen, itse asiassa, nojalla eivät tämän tärkeimpien säädöksen valtio, on toimittava itsenäisesti.

Asiantuntijat uskovat, että perustetaan erillinen laki perustuslakituomioistuin pitäisi sulkea pois todennäköisyys aulan puolelta eri sidosryhmien kanssa. Siksi järjestys muodostumista perustuslaillisen kokouksen tulee asentaa siten, että se on läpinäkyvä julkista ja parlamentaarista valvontaa. Mutta täällä, taas, herättää kysymyksen rajaaminen kahden painopisteen - aseman vahvistamista osallistuminen COP kansalaisten tai myöntämällä lisää valtaa niille, jotka tekevät päätöksiä suoraan työhön perustuslaillisen kokouksen. Jos keskitytään ensimmäinen mekanismi, todennäköisyys pienenee aulassa, mutta se voi myös vähentää laatua laadinnan säädöksiä COP. Toisessa tapauksessa, päinvastainen tilanne on mahdollinen.

Siten kehitystä perustuslakituomioistuimen laissa on useita tärkeitä kiistanalaisia kysymyksiä. Näkymät niiden ratkaisemiseksi riippuu monista tekijöistä - ensisijaisesti kannat johtavien poliittisten voimien, jotka hankkivat toimivaltansa vaaleissa, joiden lopputulos puolestaan määrittää kansalaisten äänioikeus.

Huolimatta siitä, että duuma on toistuvasti hylännyt lakiesityksen perustuslakituomioistuinta, eri poliittisten luvut ovat edelleen käsitellä kehittämisen asiaa oikeuslähde. Yksi tunnetuimpia projekteja julkaisemisen lain perustuslakituomioistuin - asiakirjan, joka on ehdotettu Evgeniem Fedorovym ja Anton Romanov. Tämä aloite on saanut varsin laajaa suosiota. Tutkimme sitä yksityiskohtaisesti.

esityksestä lain perustuslakituomioistuin Fedorov ja Romanov

Hanke ehdotti keskusteltavaksi syyskuuta 2015. Vastaava käsite määritellään tilan perustuslakia säätävän Venäjän federaation menettelyä koolle ja toteuttamiseen.

Lakiesitys on kehitetty ottaen huomioon säännökset Art. 134 ja 135 Venäjän perustuslain. Artikkeleissa peruslain valtion sanoi, että jos toimivaltaiset viranomaiset saavat ehdotukset muutoksia määräysten 1, 2 tai 9 lukujen perusteella, samoin kuin jos tätä aloitetta tukevat 3/5 äänestää edustajien liittokokous ja duuma, sitten, kuten edellä mainittiin, se kutsuu koolle perustuslakia säätävän. Perustuslaillinen ja oikeudellinen asema asianomaisen viranomaisen on määritelty siten nykyisessä lainsäädännössä, mutta käytännössä perustettu COP edellytä erillisen lain.

Luonnoksessa ehdotetaan, että COP pitäisi johtaa presidentti Venäjän federaation. Selityksen asiaa asiakirjat sisältävät tiivistelmiä hyväksymisjärjestelyn kehittämiseksi Venäjän perustuslain, sekä äänestää sen puitteissa valtion rakenteen osalta.

Hanke Fedorov ja Romanov kehittämiseen COP lain, viranomaisten vastaus

Kuten viranomaiset ovat vastanneet aloitteesta näkyvästi poliittisia vaikuttajia?

Laskutusarvojen Fedorov ja Romanov täydennettiin saadun palautteen hallituksen. Samalla edustajat ministerikabinetin harkitsee käsitettä ei tueta. Erityisesti viranomaiset kokivat versiossa lain ehdottama Fedorov ja Romanov, perustuslakia säätävän kokouksen on oikeus harjoittaa toimintaansa ainoastaan väliaikaisena toimilupansa. Lisäksi mukaan hallituksen jäsenet, ei liian optimaalinen ratkaisu oli puheenjohtajan nimitys Venäjän federaation virkaan puheenjohtaja perustuslakituomioistuin sillä perusteella, että Venäjän perustuslain ei myönnetä tällaista toimivaltaa presidentille.

Lakiluonnos perustuslakituomioistuinta sai huomautuksia myös edustajat duuman. Laskien joitakin varajäsenet sekä oikeuslähde, todetaan, koska se olisi koolle perustuslakia säätävän, perustuslaillista ja oikeudellista asemaa valtion rakenteen tulisi ottaa aikaisintaan vaaleissa duuman vuonna 2016. Viranomaisten mukaan tämä johtuu siitä, että todennäköisyys merkittävästi sopeutumista poliittisten voimien alahuoneen Venäjän parlamentin vaalien jälkeen.

Joka tapauksessa, mukaan poliitikkojen puuttuminen lain perustuslakituomioistuin - erittäin tärkeän aukon lainsäädännössä Venäjän federaation. Asiaa oikeuslähde parlamentaarikkoina uskovat olisi hyväksyttävä.

On huomattava, että näkemykset esiintyvät keskustelun aikana aloitteista että kehitys lain perustuslakia säätävän - kysymys ei ole kiireellinen. Miten laskea jotkut viranomaiset, sen valmistelu on todella yritetään tarkistaa nykyiset määräykset perustuslain maan, jota ei tarvita tässä vaiheessa poliittista kehitystä Venäjällä.

Se käsittelee konseptin, jonka mukaan määritellään asema, valtuudet perustuslakia säätävän hylkäsi kansanedustajat. Tähän asti Venäjän federaation, joten jos mitään ei tehdä laki, joka on suoritettava sen toimintaa asianomaisen viranomaisen.

yhteenveto

Siten, tutkimme ominaisuuksia ja a: n potenssit tilan rakenne kuin perustuslaillisen kokouksen, asema tämän elimen. COP, vaikka sen toiminta on järjestetty perus- laki maa, kunnes se ei voi perustua sillä perusteella, että liittovaltion säädöstä ei ole hyväksytty Venäjällä, jossa määritellään menettelyä koolle ja järjestäminen asianomaisten valtion virastojen. Puolestaan se tarjoaa kehittämiselle perustuslain Venäjän federaation.

Eri poliitikkojen oli aloittanut useita hankkeita liittovaltion perustuslain perustuslakituomioistuinta. Ne tehtiin keskusteluun duuman, mutta eri syistä hylättiin parlamentaarikot.

Tarve hyväksyntää säätelevä laki elimen toiminta, kuten perustuslakia säätävän, koostumus, mekanismi kokouskutsun valtion rakenteiden sekä hyväksymistä jäsentensä vastuullisia päätöksiä, korosti monet poliitikot. Kuitenkin jotkut edustajat hallitus tuki eri näkökulmasta. Niin, siellä on asema, jonka mukaan väittää liittovaltion perustuslakiin perustuslakituomioistuinta ei ole tarpeen, sen hyväksymisen jälkeen, itse asiassa, voi tarkoittaa, että hallitus haluaa aloittaa muutos Venäjän nykyinen perustuslaki.

On huomattava, että järjestys tarve kehittää sopiva oikeuslähde aloitettiin vuonna 2012, Venäjän presidentti. Siksi on mahdollista, että toimivaltaisten viranomaisten on vielä ottamaan lakia lähitulevaisuudessa.