Mikä on lainsäädännöstä? Vaiheet, tyypit, oikeusperiaatteita päätöksenteossa

Jo kauan on osoittautunut se, että ihminen on sosiaalinen olento. Eli se voi olla olemassa yhteiskunnan ulkopuolella. Loppujen lopuksi tämä on, jos henkilö on kosketuksissa omaa laatuaan ja toteuttaa toimintaa. Mutta lähes aina oli ongelmia valvonnan ja sääntelyn sosiaalisten suhteiden. Koska he ovat erilaisia massaluonteisten, vuorovaikutuksesta lukuisia aiheita, ja niillä on erilaisia ominaisuuksia riippuen sosiaalisen ryhmän, jossa sosiaaliset suhteet "livenä". Asteittaisen evoluution ihmiskunnan kokonaisuutena, tällaista vuorovaikutusta ihmisten välillä on myös muuttumassa.

Tähän mennessä suhdetoiminta, ovat itse asiassa normaalia elämää. Kuin niiden ohjaus, se on myös havaittu, että prosessi ja erehdyksen kautta. Tällainen päivämäärä on oikea. Mutta sen säätely tähän luokkaan ei voida toteuttaa välittömästi. Laki, tämä vaatii erityistä virallista sääntöjä, jotka elävät betonin yleistä järjestystä. Luomassa näitä standardeja on massa ja erityispiirteiden merkitystä soveltamisalan oikeudesta kokonaisuudessaan. Siksi artikkelissa yritämme pohtia lainsäädännöstä käsite ja vaiheet tämän prosessin, sekä muita, jotka ovat ominaisia sen.

Ydin oikeus

Ennen kuin tarkastellaan lainsäädännöstä vaiheet, periaatteet ja muunnelmia tämän prosessin, on välttämätöntä ymmärtää, mitä oikea ollenkaan. Olemme aikaisemmin huomauttaneet, että oikeus - tämä ei ole mitään, säätelijänä sosiaalisia suhteita. Mutta se on varsin kuiva käsitys oikeudellisen koko teollisuutta. Yleisesti ottaen oikea - joukko menettelysääntöjä, joille on ominaista virallisesti määritelty, takuu, yleispätevyyttä jne Se on kautta säännösten täytäntöönpanoa näiden sääntöjen toteutetaan suoran yhteensovittamisesta suhteita yhteiskunnassa ... Kaikki esitellään toteutettuja toimia saavuttamiseksi oikeusvaltiota ja oikeutuksen järjestelmän sekä poistaa riko mitään vapauksia. Puolestaan lainsäädännöstä, joka lavastaa esitellään artikkelissa, on vastuussa luomisesta valtuutetun viranomaisen oikeudellisia normeja.

Merkkejä lupakirjaluokan

Se, että oikeus - on ennen kaikkea oikeudellisen kategorian, määrittää läsnäolo sitä useita erityispiirteitä. On heidän ansiotaan, että voimme puhua järjestelmän ja riippumattomuus tätä luokkaa muiden sääntelyviranomaisten pr. Näin ollen ominaisuus merkkejä oikeudet voivat sisältää seuraavat ominaisuudet, esimerkiksi:

- Sääntely. Se on juuri siellä määräysten säädösten. Niiden olemassaolo mahdollistaa tutkijat voivat selvittää lainsäädännöstä vaiheessa ja ominaisuuksia tämän prosessin.

- Pakollinen sääntöjen luonnetta aiheuttaa aktiivisuuden määräysten ehdottomasti kaikkien kansalaisten poikkeuksetta.

- Henkinen ja voimakastahtoinen luonnetta. Toisin sanoen, koska sosiaalinen oikeus "tuote" se ilmaisee tahtoa yhteiskunnassa. Ja se näkyy hänen vaativaa työtä.

- Valtion täysin takaa oikeutta. Yksi esimerkki on lainsäädännöstä, vaiheita, jotka on esitetty tässä artikkelissa.

- Oikeus olemassa jäsennelty hierarkkinen järjestelmä määräyksiä.

Kaikki ominaisuudet viittaavat siihen, että oikeus olisi olemassa virallisella lomakkeella, että sen tärkein tehtävä - julkinen sääntely - voitaisiin toteuttaa. Puolestaan minkäänlaista sääntelyä ei näy tyhjästä. Niiden luominen on kokoelma yksittäisiä menettelyjä, kuten aiemmin mainittiin. Siksi on tarpeen ymmärtää, mitä lainsäädännöstä. Suunnitteluvaiheessa periaatteet tämän prosessin esitellään yksityiskohtaisen analyysin kaikki toiminta.

Mikä on lainsäädännöstä?

Lainsäädännöstä periaatteita, muotoja, vaiheita joka esitellään myöhemmin tässä artikkelissa, se on tehty paljon teoreettista ymmärrystä. Tämä tutkijoiden työtä on johtanut syntymistä käsitteen lainsäädännöstä. Hänen mukaansa määritelmän, se on prosessi, jolla erityistoimia luonteeltaan oikeudellisia, jonka tarkoituksena on kehittää, hyväksyminen ja julkaiseminen NPA. Tässä tapauksessa aivan kaikkia, poikkeuksetta, asetukset erityismenettelyjä muotoilu puhuttelee virallisen luonteen. Kun otetaan huomioon kaikki seikat, voimme päätellä, että lainsäädännöstä - järjestelmä erityistoimia, jotka johtavat uusien sääntöjen lain tai koko määräyksiä.

Esitteli käsite voidaan nähdä myös kapeassa ja laajassa merkityksessä, koska nämä ongelmat on ehdottomasti yksi suosituimmista alalla teoria valtion ja lain. Onhan sen laatu riippuu tehokkuutta entisestään prosessin oikeudellisen sääntelyn yleensä.

Lainsäädäntöä kapeassa ja laajassa merkityksessä

Kapeassa merkityksessä on toimintaa toimivaltaisten viranomaisten julkaisemista varten säädösten. Toisin sanoen käsitettä tulkitaan kirjaimellisesti. Laaja ymmärrys on merkittäviä eroja. Koska se sisältää paitsi hyväksymässä säädöksiä, mutta myös toiminta sitä edeltäneet. Onhan sääntelyn vaikuttavuutta sosiaalisten suhteiden riippuu paitsi laadusta PPA, vaan myös tasolla laillisen kulttuurin pravorealizatsii mekanismi ja niin edelleen. N. Siten lainsäädännöstä, käsite, periaatteet, tyypit, vaiheet, jotka on esitetty artikkelissa, on toiminta monimutkainen kuin aika suora painos virallisia menettelysääntöjä, ja tähän asti.

Periaatteiden lainsäädäntöprosessiin

Kuten mikä tahansa prosessi, jonka oikeudellinen luonne, joka perustuu lakiin tehdä tiettyjä yleisiä periaatteita. Niiden ansiosta tämä järjestelmä eri toimintoja voidaan toteuttaa ilman häiritsemisen oikeuden alalla. Nykyään on olemassa seuraavat periaatteet, joihin lainsäädännöstä tehdään, eli:

- Demokratia. Tämä perusajatus on, että antaessaan asetuksia olisi otettava huomioon kaikkien edun väestöryhmät kokonaan. Toisin sanoen, etu ei ehkä tapahdu jonkun etuja.

- Laillisuusperiaate on, että lainsäädännöstä toiminta on aina poikkeuksetta toteutetaan asiaa koskevien oikeudellisten menettelyjen.

- varsin huomattava merkitys on periaate ammattitaitoa. Tämä tarkoittaa sitä, että prosessi tulisi toteuttaa pääasiassa ammattilaista elämän, joiden sääntely on järjestetty mukaan sääntelyä. Onhan poikkeuksetta säännöt vaikuttavat suuret sosiaaliryhmien välillä. Siksi niiden "alikehittyneisyyteen" voi olla kielteinen vaikutus paitsi suhteita yhteiskunnassa, vaan myös yhteiskunnassa.

- Kaikki asetukset on noudatettava periaatetta ajantasaisuutta. Siten sääntelyä pr olisi järjestettävä siinä tapauksessa, että tietyssä tilanteessa tarvitaan.

- periaate täytäntöönpanokelpoisuutta, itse asiassa tuottaa todellista toimintaa kaikkien "tuotteiden" ja lainsäädännön muodostumisessa. Voit tehdä tämän, niiden on täytettävä oikeudelliset, taloudelliset ja muut vaatimukset.

On huomattava, että periaatteet ja askel pravotvorchestva riittävän voimakkaasti riippuvaisia toisistaan, sillä suoraa täytäntöönpanoa prosessi tapahtuu aina vain edellä esitettyyn alkuperäiseen suuntaan tämän oikeudellisen luokkaan. Lisäksi merkittävä rooli lainsäädännöstä toiminto, joka käsitellään edelleen.

Toiminnot lainsäädäntöprosessiin

Funktionaalinen osa annetaan artikkeliluokka mahdollistaa nähdä tietyillä aloilla sen toiminnan. Toisin sanoen, voimme täysin ymmärtää, mitä segmenttejä alan säännellään lainsäädännöstä. Tähän mennessä tutkijat ovat eristäneet useita seuraavista toiminnoista, nimittäin:

- sääntelypuitteiden päivittämistä, eli kautta lainsäädännöstä kaikki vanhat käyttäytymisstandardeja eliminoitu, ja luoda uusia, jotka sopivat paremmin modernit trendit.

- Tärkeä osa lainsäädännöstä tehtävänä on täyttää oikeudelliset aukot, eli kaikki sosiaaliset suhteet eivät sääntelevät lainsäädännön normeja, "limittyy" erityisiä säännöksiä PPA.

- lainsäädäntöä mahdollistaa siisti järjestelmä asetusten sen tilaaminen ja luomiseen hierarkiaa.

Kaikki nämä toimintayksiköiden täysin ilmestynyt lainsäädännöstä vaiheissa. Ne puolestaan ovat erityisiä "henkilöitymä" toimintaa viranomaisia luomaan sääntelyjärjestelmä valtion.

Vaiheet lainsäädännöstä

Kuten aiemmin mainittiin, koko prosessi pravotvorchestva koostuu tietyt vaiheet. niiden Algoritmin toteutus johtuu tilapäisistä tekijöistä, sekä tietyssä järjestyksessä, jota ei pitäisi rikkoa. Tässä ovat suurimmat vaiheet lainsäädännöstä, eli:

- valmistelu luonnos NAP;

- hyväksyttiin lopullisesti NPA.

Jotkut tutkijat korostavat myös kehitysvaiheen asetuksen säännöksiä. Kuitenkin sen olemassaolo on erittäin kiistanalainen kysymys, koska todellinen kehitys, pääsääntöisesti toteuttaa vaiheittain valmisteluvaiheessa. Kuitenkin tämä teoria on oikeus olla olemassa, koska sen määräykset eivät tee mitään järkeä.

On kunkin vaiheen

Vaihe lainsäädäntötyössä Venäjän federaatiossa todellisia perustamassa sääntelyjärjestelmän valtion. Kussakin vaiheessa tämä prosessi sisältää useita yksittäisiä vaiheita. Näin ollen ensimmäinen vaihe suoritetaan seuraavat vaiheet, jotka ovat:

• Tehdään päätös luomisesta ja valmistelu luonnos NAP.
• Muodostumista joukko asiantuntijoita, jotka työskentelevät luomista normatiivinen teko.
• Laatiminen sääntelyä.
• Keskustelu alustava PPA.
• Suorissa neuvotteluissa määräysten PPA organisaatioiden.
• Hyväksyminen asetusluonnoksen.

Tärkein ominaisuus ensimmäinen vaihe on se, että se voidaan toteuttaa lain ulkopuolella elin. Pääsääntöisesti valmisteluun NPA harteilla valtion tieteellisten laitosten. Mutta laissa elin ei aina ole tarvittavaa määrää asiantuntijat alalla sosiaalisia suhteita, joita säännellään erityisillä PPA. Toisen vaiheen, sen vaiheet toteutetaan aina lain elin. Se koostuu seuraavista eristä:

• Lisääminen lausuntoja asetusehdotuksesta, joka on tarkoitus hyväksyä.
• Keskustelu käsitteli normatiivinen teko oikeutetuille.
• Allekirjoittamisen PPA jälkeen hyväksytään viipymättä.
• Ilmoittaessaan hyväksymistä PPA virallisissa lähteistä.

Vaiheessa pravotvorchestva RF voi vaihdella prosessin tyypistä ja elin, jossa se suoritetaan. Todellakin useat valtion virastot ovat ottaen erilaiset niiden lainvoiman PPA. Tämä tarkoittaa sitä, että menettely niiden julkaisemisesta vaihtelee myös. Niinpä, kun otetaan huomioon kaikki edellä mainitut seikat, voimme päätellä, että lainsäädännöstä vaiheet ovat elementtejä tiettyjen vaiheissa. Kuitenkin heillä on oma erityispiirteensä, jos katsomme niitä prisman läpi erityispiirteistä "body-kustantaja," ja mitätön teko lainsäädännön, joka säätelee tätä prosessia tiettyyn elimeen.

On myös huomattava, että lajit ja vaiheet lainsäädäntötyössä - se on liittyvä käsite. Koska niiden erityispiirteet aiheuttaa suora vaikutus toisiinsa. Toisin sanoen, tyyppi riippuu pravotvorchestva olemukseltaan menettelyyn täytäntöönpanoa.

Tyypit lainsäädäntöprosessin

Olemme aikaisemmin huomauttaneet, että lajit ja vaiheet lainsäädännöstä kietoutuvat toisiinsa. Kuitenkin toinen luokka on jo käsitelty edellä. Nyt yritämme selittää pohjimmiltaan luokittelu lainsäädännön muodostumisessa. Niin, tähän mennessä, tutkijat teoreetikot pitävät esityksiä artikkelissa ongelmat, yksilöidään useita tämäntyyppisiä lainsäädännöstä nimittäin:

- lainsäädännön aikaansaamiseksi välittömästi, toisin sanoen, että ihmiset, kansanäänestyksessä, eikä valittujen elinten.

- Lainsäädäntö, äänestäminen joka suoritetaan valtioelinten vallan aikana toimintaansa. Esimerkki tällaisesta toiminnasta ovat tekoja Venäjän federaation duuman, hallituksen, ja niin edelleen. N.

- Lainsäädäntö, äänestäminen tulevat jotkut virkamiehet valtion virkamiesten, kuten presidentti ja ministerit.

- Lainsäädäntö, voidaan suorittaa paikallishallinnossa.

- Eräät laitosten ja organisaatioiden on valta antaa paikallisten määräysten täyttämiseksi toimivaltansa.

Suhteellisen uusi siltä sääntelypolitiikassa Venäjän federaation on lainsäädännöstä kansalaisjärjestöt, kuten ammattiliitot. Toisaalta, he voivat antaa omia tekoja - tämä on järjetöntä. Koska tällainen vapaus on vastoin sitä oppia tahansa oikeusjärjestelmässä. Toisaalta, kansalaisyhteiskunnan organisaatiot voidaan tunnistaa saman laitoksen jotka antavat paikallisia lakeja kuuluvat sen toimivaltaan.

Myös esimerkki luokittelu lainsäädännön muodostumisessa. Esimerkiksi kaikki tyypit voidaan jakaa keskenään pohjalta arvon yhteiskunnalle ja valtiolle. Näin ollen seuraavat tyypit, esimerkiksi:

1. Lainsäädäntö. Vaihe valmistus ja lainsäädännölliset klassisesti suoritusmuodossa hyvin samankaltaisia. Sen ytimessä, jälkimmäinen ryhmä on joukko vaiheita, jolla valtion luo lakeja - ensimmäinen sen jälkeen perustuslain säädökset korkeampien lainvoiman.

2. siirretty lainsäädäntövalta suoritetaan pääsääntöisesti, toimeenpanovallan elimiä. He suorittavat tilauksia parlamentin, viipymättä ratkaista ongelmia sen toimivaltaan.

3. alisteinen lainsäädännöstä on samanlainen delegoitu. Kuitenkin ensimmäisessä tapauksessa puhumme järjestelmän asetusten, joista on vähennetty oikeudelliseen sitovuuteen lakien. Ne ovat myös otettu toimialan yksittäisten hallintoelimille ja virastoille.

Tästä seuraa, että lainsäädännöstä suunnitteluvaiheessa jonka periaatteet esitettiin artikkelissa voidaan suorittaa eri "ulottuvuuksia", riippuen siitä, kuinka paljon merkitystä säänneltyjen suhteiden yhteiskunnan. Lisäksi se on tärkeä elin, joka suorittaa prosessin. Koska lähtö on aivan erilainen niiden lainvoiman asetuksia, kuten aiemmin tekijän.

johtopäätös

Niinpä artikkelissa me katsoimme lainsäädännöstä, konsepti, tyypit, vaiheissa tätä prosessia. Lopuksi on syytä huomata, että tähän mennessä, tämä näkökulma on edelleen ajankohtainen tiedeyhteisössä. Koska sen täydellisyyttä saa ihmiset uusia rajoja sääntelyn sosiaalisten suhteiden ja koko yhteiskunnalle. Lisäksi ansiosta tutkimus lainsäädännöstä prosessina, voimme merkittävästi kehittää tekniikoita luoda ainutlaatuinen ja tehokas lainsäädäntö.