Käsite, tyypit ja periaatteet julkisen palvelun

Luominen tahansa valtion on aina liitettävä luominen julkisen palvelun laitos. Arvo tässä prosessissa on suuri, koska on tärkeää, että tehtävillä palvelua käsitellä sekä kotimaisia tavoitteita ja kansainvälistä yhteistyötä tavoitteiden. Erikoista virkamieskunnan toimielin on, että sen yksiköt toimivat kaikilla aloilla valtion toiminnan ja kaikilla hallinnon tasoilla. Siksi käsite ja periaatteet julkisen palvelun on tärkeä osa paitsi teoreettista kehitystä, mutta myös käytännön lainsäädäntöä.

Päätarkoitus virkamieskunta on varmistaa tehokas täytäntöönpano tehtäviä valtion kaikilla aloilla läsnäoloaan yhteiskunnassa. Asetuksessa julkisen palvelun Venäjän federaation on tehdä melkoinen joukko säädöksiä, tärkein näistä on liittovaltion laki "On virkamieskunnan". Se sisältää myös viittaus sääntöjä yli 20 muita määräyksiä.

Koska tärkein sosiaalinen instituutio, julkisen palvelun käsite, periaatteet, tyypit organisaationsa ja käytännön toteutus toimivat objektiivisesti välttämätön edellytys tehokkaalle toiminnalle muiden toimielinten yhteiskunnan ja valtion, sosiaalisen ja taloudellisen toiminnan.

Virkamieskuntaa kuten sosiaalinen instituutio, syntynyt ja kehittynyt läheinen yhteys yhteiskunnan kehitystä itse. Siksi on nyt järjestetty siten, miten auttaa ylläpitämään eheyden järjestelmän yhteiskunnan mahdollisimman tehokkaasti, ja sen yhtenäisyyttä täytäntöönpanossa yhteiskunnallisesti tärkeitä tehtäviä.

Tavanomainen käytäntö on luokitella virkamieskunnan kahteen tyyppiin.

Ensimmäinen niistä - siviilikäyttöön, kuinka obschefunktsionalnoy ja erityinen. Obschefunktsionalnaya palvelu ei ole sivuliikkeen ja jako on suorituskykyä tietoonsa tulleista aihe puitteissa viranomaisten tai muiden hallintorakenteita. Erityiseen virkasuhteeseen ominaista lausutaan alakohtaiset tarkoitukseen esimerkiksi palvelun tuomioistuinten, syyttäjänviraston, diplomaattikunta jne

Toinen virkamieskunnan - sotilaallisteta - sisältää useita erityisosaamisesta asevoimissa valtion, poliisi, tulliviranomaiset, MES ja muilla aloilla.

Tärkeä edellytys tehokkaalle rakentamisen virkamieskunnan ovat periaatteet, joiden se on muodostettu ja toiminnassa. Vakiintuneita periaatteita julkisen palvelun ovat tärkeimmät säännökset, jotka ilmentävät yhteyksiä ja lakien organisaationsa sekä johtava suuntaus kehitystä tämän toimielimen. Lähes kaikki periaatteet julkisen palvelun esitettyjen asianomaisiin säädöksiin, jotka säätelevät sen täytäntöönpanoa. Teoreettinen lähteistä pääsääntöisesti erilaisia perusteita, joiden periaatteet virkamieskunnan luokitellaan. Harkitsee sellaisia, jotka on erityisesti kirjattu Venäjän lainsäädännöstä.

1. oikeusvaltioperiaatteen, että kaikki lait Venäjän federaation hallitsee sen juridinen valta kaikenlaisia osastojen ohjeita ja hallinnollisten toimien.

2. Periaate ensisijaisia ihmisoikeuksien esittänyt vaatimuksen, että kaikki virkamiehet työssään ohjaavat kansalaisten etuja ja kunnioittaa perusihmisoikeuksia, jotka tunnistavat hallitseva valtion intresseihin.

3. periaatteet julkisen palvelun varmistaa järjestelmän toimivuus instituutin valtiovallan koko maassa. Tämä periaate johtuu objektiivisesti liittovaltion muodossa valtion aluejako Venäjällä.

4. Erotteluperiaate vallan, paikannus laillinen asema valtion, liittyy itse rajoittaa tehoa ja tasapainottaminen yhden haaran toiseen jaettu selkeästi toimivalta niiden välillä.

5. yhdenvertainen pääsy ammatilliseen työpaikkojen kansalaisten toimielinten ja elinten virkamieskunnan.

6. periaatteet julkisen palvelun, joka tarjoaa hierarkkinen järjestelmä rakentamisen sen elinten jossa päätökset suuremmat elimet ovat pakollisia alisteinen.

7. yhtenäisyyden periaate esittää vaatimus yhdenmukaisuus kaikkien erilaisten ja muodot, riippumatta alueen ja porrastettu täytäntöönpano.

8. periaate ammattitaitoa vahvistetaan, että julkinen palvelu on erittäin ammattitaitoinen toimintaa, ja sen vuoksi voidaan varustaa laitteen pohjalta kilpailukykyinen-osaamista.

9. avoimuuden periaatetta on avoimuutta ja saavutettavuutta jokaiselle kansalaiselle liittyviä tietoja henkilökohtaisesta toiminnasta.

10. periaate vastuulla aiheista hoitamasta julkisen palvelun virheellisestä toteuttamisesta sääntöjä ja määräyksiä.

11. periaate vakauden henkilöstön käytännössä liittyy politiikan jatkuvuutta ja säilyttämistä henkilöstön.

Kaikki periaatteet ovat luonnonmukaisesti toisiinsa integroiduksi järjestelmään, joka puolestaan edistää laadun kehittämiseen henkilöstöpolitiikkaa valtion.