Kunnan elin: tyypit, muodostuminen, valtuudet

Nykyaikainen valtio sisältää useita tasoja vallan jakamiseen: liittovaltion, alueellisen, paikallisen. Tämän vuoksi on syytä huomata, että kunnallinen elin ei ole valtion edustaja. Monilla kansalaisilla ei ole epäilystäkään siitä, että edellä mainittu hallintotapa merkitsisi ihmisten valtaa yksin. Yritetään puhua tästä tarkemmin.

Paikallisten itsenäisten elinten yleiset määräykset

Paikallinen itsehallinto (yhdyskuntayksiköiden itsehallinto) on yksi monista Venäjän kansan vallan käyttämisestä. Tällainen johtamisorganisaatio tapahtuu tietyillä alueilla, joita kutsutaan kunnallisista muodostelmista. Käsitteeseen kuuluu vuorostaan kaupunkien ja maaseudun siirtokunnat. Nämä voivat olla siirtokuntia, kaupunkityyppisiä siirtokuntia, kaupunkeja, kyliä, joilla on useita asukkaita, kaupunkialueita, eristyneitä alueita ja niin edelleen.

On tärkeää huomata, että liittovaltion hallinto hoitaa paikallishallintoa ja kuntayhtymä on puolestaan valtuutettu itsenäisesti ratkaisemaan kaikki sisäiset asiat.

Annetun tilaisuuden ansiosta tietyt alueet voivat ratkaista paikalliset ongelmat itsenäisesti. Lisäksi Venäjän federaation perustuslaki takaa puuttumisen paikallisen itsehallinnon sisäisiin asioihin. Useissa eri muodoissa voidaan käyttää paikallista itsehallintoa. Kunnallisten elinten itsehallinnolla on oikeus päättää kansanäänestyksestä, äänestää, kerätä ihmisiä ja niin edelleen.

Viiteasiat

Kaupunginvaltuusto on tärkein hallintoelin, joka esiintyy suurissa ratkaisuissa. Toimivallan toteutumisen täydellisyydestä on tärkeää tietää kysymyksiä, jotka koskevat tietyn elimen ja koko itsehallinnon osaamista:

1. Kaikki kunnan rahastoon liittyvät päätökset. Tämä sisältää paitsi kunnossapidon ja huollon myös kunkin yksittäisen tontin (talon, huoneiston, huoneen) käytön.
2. Päiväkodit, lukiot, ammattikoulut, sairaalat, poliklinikat ja muut sosiaaliset laitokset: kaikki tämä on LSG: n alaisuudessa. Kaupunginvaltuusto vastaa näiden yksiköiden toiminnan sisällöstä ja järjestämisestä.
3. Julkisten verkkojen korjaus, huolto ja kunnossapito: sähkö- ja kaasuverkot, vesihuolto, viemäriverkot ja niin edelleen.
4. Teiden kunnossapito. Tämä kohta on hyvin usein ongelmallinen, koska tällaisten hankkeiden rahoja ei aina riitä.
5. Maisemanhoito ja niiden toteutus.

Tulolähteet

Tehokkaan olemassaolon vuoksi kunnallisella viranomaisella on välttämättä oltava useita tuloja. Siksi kaikilla aluekehityksillä on tietyt ominaisuudet. Merkittävimmät edustajat ovat: maa, asuntokanta, kulttuurilaitokset, sairaalat, vähittäiskaupat, paikalliset teollisuus ja niin edelleen.

Näin ollen edellä mainittujen alueiden palveluiden asianmukaista hoitamista varten kunnan elimet muodostavat paikallisen budjetin. Tämä asiakirja on normatiivisen säädöksen asema ja sisältää luettelon tuloista ja kuluista.

Koska varoja voidaan käyttää:

• Verot ja maksut. Venäjän federaation lainsäädännössä säädetään mahdollisuudesta perustaa tietyntyyppisiä veroja kuntayhtymän alueelle, esimerkiksi liikenneveron, tien ja niin edelleen.
• Tulot kiinteistön vuokrasopimuksesta tai sen yksityistämisestä.
• Tuet ovat prosessi, jossa rahaa siirretään valtiolta kunnalliseen koulutukseen tiettyjen tarpeiden mukaan.
• Voitto yritysten toiminnasta: kotitalous, teollisuus, kaupallinen.

Tehon rakenne

Kuten aikaisemmin todettiin, julkinen valta jakautuu kahteen tasoon: valtion ja kuntien. Toinen tyyppi ei ole riippuvainen ensimmäisestä.

Kuntatasolla luodaan paikallishallinnon elimet, jotka eivät ole liittohallituksen sähköjärjestelmää. Kuitenkin koko valtion hallinnon organisoinnin täysimääräisen huomioon ottamiseksi on tärkeää kiinnittää huomiota LSG: n tavoitteisiin, tehtäviin, tehtäviin ja osaamiseen.

Asiaa koskevaa lainsäädäntökehystä edustaa laaja valikoima. Keskeinen NPA on liittovaltion laki "Paikallisen itsehallinnon järjestämisestä". Tämä asiakirja parantaa ymmärrystä ja käsitystä, kaikki viitataan liittovaltion lakiin nro 131.

Kunnat ovat olemassa koko Venäjällä. Yksikään maa-aluetta ei ole, kun paikallisviranomaiset eivät ole löytäneet heijastustaan. Huolimatta monista paikallisista asioista, kuntayhtymän alueen rajat luodaan ja muutetaan aihealueiden lakeilla liittovaltion hallituksen vaatimusten mukaisesti.

Suoraan LSG-elimissä

Paikallisviranomainen on yhteisö, joka on luotu suorittamaan julkisen vallan järjestämisen tehtävät lain määrittelemällä alueella. Kyseinen muodostuminen luodaan siten, että kyseisellä alueella asuvien kansalaisten etujen ylläpitäminen, paikallisen alueen taloudellinen kehitys sekä sosiaalisen ja kulttuurisen elämän tason parantaminen.

Paikallisyhteisöjen hallinnointiyksiköiden rakenne ja organisaatio

Mikään kunta ei pysty hallitsemaan yksin, vaikka pienellä alueella. Siksi lainsäätäjä tarjosi seuraavat muodot:

• Edustava elin.
• Luku.
• Hallinto, tehtävien hoitaminen ja hallinnolliset tehtävät.
• Hallintoa valvova elin.
• Muita organisaatioita, joita paikallisviranomaiset voivat tarjota.

Kunnan päällikkö

Asukkaiden valtaisimmista edustajista on sijainen, joka johtaa paikallista aluetta. Hän toimii korkeimpana virkamiehenä ja hänellä on hallinnolliset valtuudet. Perustuslaki on normatiivinen asiakirja, joka säätelee kuntayhtymän johtajan toimintaa.

Ei voida sanoa, että virkamiehellä on hallitsematon valta. Ilman epäonnistumista pää on velvollinen ilmoittamaan väestölle töistä. Lisäksi tietotekniikan tietotekniikan ja kehityksen ansiosta jokainen kuntayhtymän asukas voi tutustua raportointikauden aikana kertyneistä tuloista ja kuluista (niiden katsotaan olevan vuosi). Kunnan muodostuksen perussopimus mahdollistaa myös kaikki hallinnon päällikön toimintaan liittyvät vivahteet ja hienovaraisuudet, esimerkiksi silloin, kun viranomaiset käyttävät toimikautta ennenaikaisesti.