Tehtävät ja tavoitteet väestönsuojelun. Basic väestönsuojelu

Yksi inhimilliset perustarpeet on valtion turvallisuuden ja vakauden. Ja siellä paljon tekijöitä, tapahtumia ja uhkia nykymaailmassa estäen ihmiset tuntevat turvallinen ja vakaa.

Siksi kaikissa sivistyneessä yhteiskunnassa, on olemassa tiettyjä lakeja ja määräyksiä, joiden mukaan koko väestö elää. Alalla turvallisuuden silmiinpistävin tällainen käsite ja järjestelmän toimenpiteistä, jotka on esitetty lainsäädännössä on määritelmä pelastuspalvelu.

Tämän perusteella kaikkien kansalaisten valtion täytyy ymmärtää, mitä ovat tavoitteet ja päämäärät väestönsuojelun, mikä on sen ydin.

Käsite ja olemus väestönsuojelu

Valtion pelastuspalvelu (GO) - on suunniteltu järjestelmä toimista ja toimenpiteistä, ilmaistu väestön suojelemiseksi ja kulttuuriaarteiden maan kehittyviltä seurauksena sotilaallinen manipulointia tai erittäin vaarallinen onnettomuuksia. Ja myös kouluttaa ihmisiä tällä alueella.

Yksi tehtävistä valtion on varmistaa väestön turvallisuuden. Tehdä se, maat ovat toteuttaneet useita vaiheita ylläpitämiseksi ja kansalaisjärjestöt.

Basic väestönsuojelun tehtävät oikea-aikaista apua, suojaa vihollisen hyökkäyksiltä, ihmisen aiheuttamat katastrofit tai luonnollisuuden ja muita vaaroja Huomattavien.

Johtajat modernin pelastuspalvelu yleisellä tasolla, on hallitus ja presidentti. Venäjän federaatiossa, lisäksi edellä mainitut viranomaiset, pelastuspalvelu ovat mukana myös toimeenpanoviranomaisten alueilla maan ja kunnan. Joissa kussakin asettaa omat johtajat.

Tavoitteet ja päämäärät

Ovatko seuraavat pelastuspalvelu tehtävät:

• koulutus asukkaiden siirtokuntien oikeasta käyttäytymisestä aikana sotatoimien tai luonnonkatastrofit;
• varoitus ihmisille vaaraa, tai sen mahdollisesta esiintymisestä;
• poistaminen väestöstä, kulttuuri- tai aineellista omaisuutta turvallisiin paikkoihin;
• antaa asukkaille tarpeelliset välineet henkilönsuojaimet, lääkkeistä ja sairaanhoidosta;
• havaitseminen ja suorittaa kaikki tarvittavat toimenpiteet poistamiseksi saastumisen säteilyllä, kemiallisten tai biologisten aseiden alue;
• järjestyksen palauttamiseksi aloilla, joilla sotilaalliset operaatiot suoritettiin tai luonnonmullistus, mukaan lukien palauttaminen julkisten laitosten, niiden osallistuminen tähän prosessiin;
• dekontaminaatiomenettelyistä sanitizing rakennukset, tekniset rakenteet;
• palojen johtuvat sodan tai luonnonkatastrofien
• tapahtuma kaikentyyppisille rajauksella;
• Kaikkia vakinaisia torjua valmius kaikkien käytettävissä olevien joukkojen ja keinoja valtion;
• hautaaminen ruumiita ihmisiä, jotka ovat joutuneet sodan tai hätätilanteessa.

Voit myös valita seuraavat tehtävät alan pelastuspalvelu, jotka on täytettävä valtion:

• suorittamalla monimutkainen toimenpiteitä, joilla vahvistetaan vakautta taloudellisen tilat, jotka parantavat osaltaan toiminnan GO hätätilanteissa;
• erityisopetus, koulutus ja uudelleenkoulutus tarvittaessa väestönsuojelun ja kansalaisyhteiskunnan ylläpitäjät;
• Pohjarakentamisen suojarakenteiden yleiselle turvallisuudelle (esim, suojien);
• ohjaus ja koordinoida osallistuvien organisaatioiden ennustamista, ehkäistä ja lieventää ympäristöön ja ihmisen aiheuttamien katastrofien;
• perustaminen ja ylläpito valmiudessa Julkisen varoitusjärjestelmiä, merkintä- ja seurantaan kemiallisten, säteily- ja biologinen ympäristö;
• Etsi hädässä avaruusalus, lentokoneiden, sukellusveneiden ja laivojen;
• koulutus asukkaiden itsenäistä valmistus henkilönsuojaimia, pelastus tekniikoita joukkotuhoaseista (ydin), hallinnointi pelastus- ja hätätoimien.

Siten tarkoituksesta ja väestönsuojelu tehtävät melko hyvin määriteltävä laissa, mutta käytännössä usein on puutteita järjestelmässä. Tämän seurauksena maa on suuri väestö tappioita, puhumattakaan valtavan.

Lakeja väestönsuojelu Venäjän federaation

Ratkaisu väestönsuojelun tehtävien sen käsite ja olemus Venäjän federaation säätelee Liittovaltion laki № 28 "On väestönsuojelun". Laki hyväksyttiin vuonna 1998, ja viime aikoina muutoksia se tehtiin joulukuussa 2013 jo nykyisen maan johtoa.

Tämä laki vahvistetaan käsite pelastuspalvelun, päätehtävät ja ominaisuuksia. Ja se määrittelee toimivaltaan viranomaisten ja oikeudet, vastuut, tehtävät kansalaisten alueella GO.

Perusosan lisäksi laki puolustus, lainsäätäjä määrää Jotkut menevät vivahteita muissa säädöksissä ja viranomaisten määräyksiä. Tällöin kaikki liittovaltion lain liittyvät GO, eivät ole ristiriidassa perustuslain ja siviililaissa.

järjestelmä

Kun se oli keskusteltu yleisellä tasolla mitä väestönsuojelu, konsepti ja sen tavoitteita yleensä mene syvällisen tarkastelun GO Venäjän federaatiossa. Koska hänen järjestelmä.

GO-järjestelmä sisältää:

• valvonta ja väestönsuojelu;
• raha- ja materiaali (ruokaa, lääkkeitä, korjata) rahastot ja varaukset;
• ohjausjärjestelmät, varoitus- ja viestinnän tarpeen hätätapauksessa;
• muita keinoja ja voimaa tarvitaan suoritetaan väestönsuojelussa tehtävät.

Väestönsuojelun muodostaa oman rakenne, paitsi pohjalta alueperiaatetta, vaan myös tuotannosta. Sen tärkein tekijä on taloudellinen kokonaisuus. Esimerkiksi tehdas, yliopisto, ja niin edelleen. D.

Täten alueellinen piirre muodostumista pelastuspalvelu on tehdä niin eri paikoissa, eri alueilla, alueita, kaupunkeja ja kyliä Venäjän mukaan hallinnollinen jako maan.

Valmistus Sama periaate on järjestää puolustus yksittäisten osastojen, ministeriöt, yritykset ja esineitä erilaisia arvoja.

Vastaanotetusta tiedon tulee selväksi, mikä on väestönsuojelun. Rakenne ja tehtävät se liittyy läheisesti. Koska kukin linkki GO suorittaa useita toimintoja, jotka kuuluvat sen toimivalta, tiedot järjestelmän muodostavat yhdessä voimakas ja tehokas mekanismi.

Pelastuspalvelu voi suorittaa monimutkaisia tehtäviä globaalin luonteen tiiviissä vuorovaikutuksessa eri hallinnonalojen kaikilla tasoilla, sekä esimiesten ja alaisten eri järjestöjen ja yritysten kanssa. Sen vuoksi on tärkeää pohtia, miten kaikki osat pelastuspalvelu kunkin erikseen, ja niiden suhde prosessissa tavoitteiden saavuttamiseksi.

GO voima

Viidennessä luvussa liittovaltion lain "On väestönsuojelun" Civil puolustusvoimat ovat kiinteitä. Näitä ovat sotilaallisia muodostelmia liittovaltion merkitystä, palo- ja pelastustoimeen ja epätyypilliset yksiköitä, jotka suorittavat päätehtävät väestönsuojelun.

Menettely asevoimien Venäjän federaation on säädetty lailla, ja niiden osallistuminen vihollisuuksien, ehkäisemiseksi ja poistamiseksi seurauksia hätätilanteissa määräytyy presidentin Venäjän federaation. Epänormaali muodostumista saman mukana prosessissa suunnitelman mukaisesti väestönsuojelun, asetuksella virkamies, joka on pää väestönsuojelun alueella, missä sitä tarvitaan.

Myös FZ osoitti perustaa olevien erityisten yksiköiden ja toimeenpanovaltaa, jolla on lupa ratkaista Venäjän federaation väestönsuojelun. nimittäin:

• erikoislaitteet ja aseita (kivääri ja kylmä) ovat valtion organisaatioiden viritetty tällä alueella.
• Sotilaallinen pelastusyksiköt annetaan erityinen todistus, tietty otos, jotka vahvistavat heidän asemansa. Sekä armeijan ovat kansainvälisiä merkkejä siitä, että ne kuuluvat voimia pelastuspalvelu.
• Sosiaalisen avun, rahoituksen ja toiminnan suoritetaan siviili voimat Venäjän federaation lakeja. Näin varoista eri tasoilla (liittovaltio, alueelliset ja paikalliset), riippuen siitä mikä muodostumiseen rahoittaa.

Sodan aikana, aseelliset Venäjän joukot aloittaa toimintansa, koska sotatilalain julistamisen presidentin, ja rauhan aikana, jos epidemioiden, onnettomuudet, ihmisen aiheuttamien laji, katastrofien tai onnettomuudet, luonnonkatastrofit.

johto

GO opas Venäjän lain mukaisesti toteutetaan hallituksen. Valtion politiikkaa samalla alueella omistaa liittovaltion elin toimeenpanovaltaa perusteella annetun toimivallan sen puheenjohtaja. Tasolla valtion ja kuntien yksiköt hallitsevat pelastuspalvelu siirrettyä toimitusjohtaja yhteisöt ja kunnat vastaavasti. Chiefs täysin taata ja vastaavat järjestämisestä, toteuttamisessa suojelemaan ja puolustamaan väestöä.

Voidakseen ajoissa, kyseisellä alueella, ja olemme täysin täyttänyt tavoitteet pelastuspalvelun alalla, Venäjän federaatiossa seuraavia säädöksiä pelastuspalveluviranomaisiin Hallituksen:

1. toimeenpanevan elimen siviilivalvonnasta liittovaltion merkitystä.

Tämä viranomainen antaa asianmukaiset sääntely kaikki alemman tason elinten ja järjestöjen. Sillä on erityinen lisensointi, sääntely- ja valvontatehtävistä, jotta ne voidaan varustaa tavoitteet ja tehtävät väestönsuojelun.

2. Paikallinen Executive elinten siviilivalta.

Tämä aluekeskukset poistamisesta luonnonmullistusten seurausten, avuksemme oikeaan aikaan hätätilanteissa yleensä valtuutetaan päättämään mitään väestönsuojelun alueella yksittäisenä yksikkönä tai kunnan. Näissä elimissä miehitys varusmiehet sotilasyksiköitä liittovaltion viranomainen sekä korkeita virkamiehiä kokoonpanon liittovaltion palolaitoksen ja siviilihenkilöstön.

Johtajat alueellisen elinten nimittää ja erottaa komento liittovaltion toimeenpaneva elin. Vapauttamaan heidät toimistoon presidenttinä on oikeus.

3. Rakenteelliset osastojen federaation toimeenpanovallan luonnon voiman.

4. osa-organisaatiot (työntekijät).

Puheenjohtajan valtuudet hallituksen ja Venäjän federaation siviili

Sen lisäksi, että FZ-28 selittää tarkoitus ja väestönsuojelu tehtävät määritellään sen käsite ja ominaisuuksia, se on myös erillinen luku säädetään toimivallasta viranomaisten tällä alalla.

Siten toisessa luvussa Art. 5 todettiin, että puheenjohtajalla on oikeus:

• määrittävät pohjalta yhteisen politiikan alalla pelastuspalvelu;
• hyväksyä ja säätää GO suunnitelmaa koko alueella Venäjän federaation ja yksittäisillä potilailla;
• vaatimusnumeroa koostumus, rakenne pelastus sotilaallisia yksiköitä, asema organisaationsa ja muutosta.

Mukaisesti Art. 6 hallitus Venäjän federaation on toteutettu väestönsuojelun tehtävät, on oikeus ja velvollisuus:

• toteuttamisen varmistamiseksi yhtenäinen politiikan alalla puolustukseen;
• valvoa yleiseen toteuttamiseen organisaation hetkiä ja väestönsuojelu;
• tuottaa erilaisia lakeja ja asetuksia puolustuksen alalla ja järjestää kehitystä liittovaltion lain;
• määrittää kyseisen viittaus alueen ryhmiin pelastuspalvelu;
• vahvistetaan menettely evakuointi ihmisten, materiaalin ja kulttuuriset arvot vaaravyöhykkeellä;
• laatia säännöt kouluttaa kansalaisten puolustuksen alalla;
• määrittää luomisjärjestystä suojien ja suojien, sekä varastoinnin, käytön ja varastoinnin eri suojalaitteiden, elintarvikkeiden ja lääkkeiden.

Valtuuksia toimeenpanovallan viranomaisten siviili

Mukaisesti Art. 7 elinten toimeenpanovaltaa alalla GO voi ja sen pitäisi:

• otetaan käyttöön säännöt tällä alalla, tuoda tietoon niiden sisältämiin tietoihin, asianomaisten järjestöjen seurata niiden noudattamista ja toteuttamista;
• kehittää suunnitelma väestönsuojelun, vaikka sen yhteensovittamisessa liittohallitus;
• Toiminnan harjoittamista ja väestönsuojeluun menettelyt luoda tarvittavat voimat ja keinot puolustukseen;
• suorittamaan kompleksi säilyttämistoimenpiteistä esineitä, on tärkeää, että talouden toimintaan ja säilyttäminen ihmishenkiä
• luoda ja seurata koko kapasiteetti teknisestä hallinnasta väestönsuojelun yksiköiden sekä että järjestelmät varoittavat yleisölle;
• loisivat turvallisuutta varannot säännöksiä, lääkkeet ja muut tarvittavat resurssit.

Civil kansalaisjärjestöille

Suojellakseen väestöä vaaroilta, lisäksi valtion virastot, on olemassa myös muodostumista GO yritystasolla. Tällaisissa siviili kansalaisjärjestöt voivat tulla kaikkien aikuisten kansalaisten, jotka eivät ole saavuttaneet eläkeiän, paitsi raskaana olevat naiset, vammaiset, pienten lasten äitien (alle 8-vuotiaat) ja joitakin muita kansalaisryhmiä.

FL-28 myös viittaa ongelmaan siviiliasiantuntijoista maanpuolustusjärjestöt ja toimivalta. nimittäin:

• suunnittelu ja toiminnan järjestäminen puolustukseen;
• täytäntöönpanoa kouluttamalla omaa työntekijää puolustuksen alalla;
• luoda ja tallentaa omia inventaario resursseja Onnettomuuden aikana, lääkkeet, säännöksiä.

Organisointi 1. ja 2. ja jotkut 3-luokkaan vaaran (tuotanto säteily- ja ydinuhkia, vesilaitoksen) tehtävänä on tuottaa ja pitää jatkuva valmius pelastus epänormaalia muodostumista. 1. ja 2. luokat vaaran vielä paikallisia järjestelmiä vaaraviestinnän.

Muita ominaisuuksia Venäjän federaation väestönsuojelun

Voit myös lisätä, että kaikki Venäjän väestönsuojelu- tehtäviä, riippuen koko sisäisen ja ulkoisen ympäristön, joka toteutetaan useassa tilassa:

1. Päivittäisiin toimintoihin - suorituskykyä rauhan aikana, tavoitteet ja päämäärät, ilman luonnon ja ihmisen aiheuttamien katastrofien.
2. Lisääntynyt halukkuus - toiminta, jonka näennäinen sodan uhka, heikkenemisen tilanteen kemiallisten, säteilyn, seismiset tai teollinen.
3. hätätila - sodanjulistusta, sotatilalain, todellinen saavutus onnettomuuden katastrofi.

Muutama sana siitä, miten ne yleisesti kehittyvät ja muuttuvat väestönsuojelu. GO tehtävät suoritetaan aina ja muunnetaan, riippuen siitä millaista vaaraa uhkasi maan tiettynä ajanjaksona.

Esimerkiksi 30s 20. vuosisadan luonut järjestelmän puolustukseen paikallista merkitystä. Se on yhteydessä syntymistä ja tiivistämisen pommitukset tuolloin hyökkääjän (Saksan miehittäjien). Tällä järjestelmällä neutralisoituvat useita pommeja, palo sammutettua valtava määrä ja luonne työtapaturmat estyy.

Puolivälissä 20-luvulla oli uhka ydinaseet, joten tällä kertaa, maa kasvatti ydinvoiman mahdollisuuksia suojella itseään. Järjestää säännöllisesti koulutusta väestöstä keinot ja toimet tarpeen suojautua ydinräjähdyksestä.

Nykyään valtio on alttiimpi terrori-iskujen jengi-kokoonpanoissa. Ja myös vakava katastrofi (tulipalo, tulva). Näin ollen kaikki voimat valtion ja kansakunnan asetetaan kamppailla niitä. Näitä tarkoituksia varten Venäjän federaation vuoden 1994 tammikuun jälkeen on ministeriön hätätilanteissa.

johtopäätös

Olemme harkinneet yläpuolella termi "pelastuspalvelu" ja sen ongelman määrittelystä nykymaailmassa. Perusteella saatujen tietojen perusteella voidaan päätellä, että nyt Venäjällä on erittäin tehokas oikeudellinen kehys alalla GO. Kuitenkin vuodesta toiseen tapahtuvat eri tilanteissa, josta käy ilmi, että ongelmat tällä alueella on vielä hyvin paljon. Johtuen yhdenmukaistamattomia, huolimattomuuden ja laiminlyönnit johtavien virkamiesten ja johtoryhmän maan viranomaisten kärsii suuria tappioita ja menettävät monet kansalaisten elämään.

Tässä yhteydessä on syytä tuoda esiin tärkeimpiä suuntauksia kehittämisessä pelastuspalvelu:

1. Valtion priorisointi rahoittamisessa ja toteuttamisessa muuksi toiminnaksi.
2. Painopiste toimivaltaisten viranomaisten järjestelmällistä koulutusta peruskäyttäjän freelance ryhmien ja väestönsuojelun sekä yksinkertainen maan väestöstä.
3. Lisääntynyt seuraamuksia virheellisestä tehtävien hoitamiseksi virkamiesten alan pelastuspalvelu.